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李庆远人民日报海外版:“千万人口俱乐部”究竟有啥吸(2)

时间:2019-08-01 10:20 来源:新河 作者:新河新闻 阅读:

政策引导。“抢人大战”近年来愈演愈烈,新一线城市中的武汉、长沙、西安等提出百万青年人才计划;二三线城市实行“零门槛”落户、先落户后就业、家属随迁、给予住房补贴或提供人才公寓等福利性政策。“落户政策的放松,相当于降低了人口的准入门槛,短期内自然会吸引大量人口涌入。”王家庭说。

公共设施。医疗水平、教育资源、交通设施等公共设施的完善程度,也是吸引并留住人才的重要因素。王家庭表示,“娱乐设施也是其中一个重要因素。对大学毕业生来说,在5G时代,是否有完善的互联网公共服务十分重要。因此,杭州、成都等‘网红城市’对年轻人吸引力更大。”

刚刚从中国人民大学毕业的小陈表示,今年北京落户格外难,能给北京户口的单位越来越少、要求越来越高。“先在北京干着吧,或许过两年就回老家或者去别的新一线城市发展。”

北京、上海户籍政策的收紧、其他新一线城市户籍限制的放宽,以及公共设施、福利条件等因素,令更多人把目光从北上广深转向了新一线城市。人们对城市的认知和选择,正在慢慢转变。

一味“抢人”不是好办法

——保障设施跟不上,人口快速聚集易造成就医难、入学难等问题,要把城市能提供的和人们所需要的结合好

人口规模的增长,给城市带来了哪些新变化?

家门口通了7号线地铁,沿江景观越来越漂亮,一条条新路陆续修好……这是武汉“土著”万先生近年生活中最可喜的变化。

“随着人口规模的增长,感觉苏州整个城市的气质也变了,从以前的江南小城变成了保留了原本特色的新都市。例如俗称‘大秋裤’的东方之门、正在建设的江苏第一高楼金融中心、新地标太湖新区等,苏州的城市面貌发生了翻天覆地的变化。”在苏州生活了近10年的小刘表示。

房价上涨,也是这些城市加入“千万人口俱乐部”后的共同变化。以西安为例,“西安市场这两年房价上涨力度的确较大,其原因在于西安在人才导入等方面政策力度较大,而人才引入加大了市场购房需求。此外,西安城市建设发展速度快,尤其是轨道交通建设过程中,相关楼盘价格上涨明显。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析。

但是问题也随之而来。

王家庭分析,大量的外来人口涌入,容易在一定时期内降低这些城市的人均公共服务、社会福利水平,对当地居民生活可能造成一定的不便。

小刘对此深有感触:“虽然苏州医院数量不少,但是还不足以满足1000多万人口的就医需求,各大医院排大队的现象很常见。学区房的价格近年来更是飞涨,甚至出现了单价突破10万元的学区房。交通也变得越来越拥堵,路上跑的私家车数量明显多了。地铁以前只有早晚高峰会略为拥挤,现在平峰期的客流量也很大。”

旅游城市杭州更是如此,每到节假日都会因为人多而上热搜。小方说:“周末想去商场逛街、去西湖散散心,只要一想到拥堵的城市交通和巨大的人流量就不想出门了。”

各地通过“抢人大战”抢到了人才,如何留住人才却成了难题。

王家庭分析,地方政府要对城市资源承载力有一个科学的评估。不能盲目“抢人”,要考虑产业发展、公共服务等因素能否支撑人口的大规模增长。此外,各地政府在进行“抢人大战”时,应更加关注人的素质。不同城市需要的人才类型不同,有的需要劳动型人才,有的则需要研发型人才。“城市能提供的和人们所需要的,两者要结合好,才能促进城市发展。”

“人口,是社会发展基础性因素,在很大程度上决定了城市的未来。”王家庭说,各地的“抢人大战”不太可能停下来,面对短期内涌入大量人口,各地应提前做好预案,做好规范化、制度化管理。

(责任编辑:admin)

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